深圳新聞網(wǎng)2025年8月26日訊 “規(guī)劃建設(shè)好河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”，是習(xí)近平總書記、黨中央賦予深圳的重大使命。在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年的歷史節(jié)點(diǎn)，在國家戰(zhàn)略藍(lán)圖的指引下，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)（以下簡稱“河套合作區(qū)”）正深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，協(xié)同香港積極探索科技制度型開放，全力構(gòu)建深港協(xié)同鏈接全球的世界級科研樞紐。自2023年8月國務(wù)院印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以來，河套合作區(qū)圍繞“深港科技創(chuàng)新開放合作先導(dǎo)區(qū)、國際先進(jìn)科技創(chuàng)新規(guī)則試驗(yàn)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)”的發(fā)展定位，積極探索構(gòu)建與香港及國際接軌的科研管理制度，營造高度開放的國際化科技創(chuàng)新環(huán)境，正在加速成為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

目前，河套合作區(qū)已落地“海關(guān)10條措施”“一號通道便利跨境通勤”“科匯通試點(diǎn)”“鼓勵類企業(yè)、港人稅收優(yōu)惠”等一批重大創(chuàng)新制度，匯聚200余個高端科研項(xiàng)目、447家科技企業(yè)、1.5萬余名科研人才，取得入選中國十大科學(xué)進(jìn)展的“玻色編碼糾錯延長量子比特壽命”等科研成果，河套合作區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。

加快建設(shè)深港科技創(chuàng)新開放合作先導(dǎo)區(qū)，打造深港科技創(chuàng)新開放合作新標(biāo)桿和國際科技創(chuàng)新高地

建設(shè)國際一流的科研平臺載體。集聚國家級科研平臺及載體10余個，包括深圳河套學(xué)院，合肥、廣州、鵬城3個國家實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)或科研載體，澳門大學(xué)集成電路微電子研究院等全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)，大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心國際總部、國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心（深圳）2個國家級技術(shù)創(chuàng)新中心，河套數(shù)學(xué)與交叉學(xué)科研究院、北京大學(xué)深港河套科創(chuàng)中心等國內(nèi)頂尖高?？蒲许?xiàng)目，以及國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者薛其坤院士領(lǐng)銜的大灣區(qū)量子科學(xué)中心，累計(jì)承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)12項(xiàng)、國家級科技計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃5項(xiàng)，國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目44項(xiàng)。

集聚全球高端創(chuàng)新要素資源和頂尖科技人才。已吸引18名院士專家、25名海外高層次人才落戶河套，形成國家戰(zhàn)略科技力量集群、國際戰(zhàn)略科學(xué)家項(xiàng)目集群、世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心集群、大型央國企研發(fā)中心集群等一批標(biāo)志性的科技攻關(guān)集群，落地5家由我國主導(dǎo)建立的國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織。吸引國際頂尖科學(xué)家來華發(fā)展，美國國家工程院院士、香港科技大學(xué)校董會主席沈向洋領(lǐng)銜落地大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院等。

積極鏈接國際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。建成香港科學(xué)園在內(nèi)地的首個分園，已落戶香港應(yīng)科院等68家國際化科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)，服務(wù)企業(yè)“出?！?，促進(jìn)科技資源雙向流動。聯(lián)合香港園區(qū)建設(shè)大灣區(qū)國際臨床試驗(yàn)協(xié)作平臺，同日揭牌深圳園區(qū)粵港澳大灣區(qū)國際臨床試驗(yàn)中心和港方園區(qū)粵港澳大灣區(qū)國際臨床試驗(yàn)所，深港兩地聯(lián)動國家藥監(jiān)局藥品、醫(yī)療器械技術(shù)審評檢查大灣區(qū)分中心，形成“三中心一所”的生命健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略協(xié)同新格局，促進(jìn)藥械審評、檢查、臨床試驗(yàn)等規(guī)則與國際接軌。打造港澳青年創(chuàng)業(yè)平臺集群。建成港科大藍(lán)海灣孵化港、粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場等5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，孵化空間總面積達(dá)2.6萬平方米，承載港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年超1000名。

加快建設(shè)國際先進(jìn)科技創(chuàng)新規(guī)則試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建最有利于科技創(chuàng)新的政策規(guī)則體系

改革科技創(chuàng)新要素跨境流動監(jiān)管模式。便利科研人員跨境流動，“一號通道”已實(shí)現(xiàn)人員、車輛“白名單”通行，河套深港跨境直通巴士通勤時間從50分鐘縮短至30分鐘；便利科研貨物跨境流動，推動“海關(guān)10條措施”出臺實(shí)施，發(fā)布公共ERP系統(tǒng)和公共信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)生物制品、科研貨物、儀器設(shè)備等通關(guān)效率大幅提升；推動資金要素便捷流動，率先開展“科匯通”試點(diǎn)，解決外資非企科研機(jī)構(gòu)開辦資金賬戶難題，探索跨境知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)；推動技術(shù)要素加速轉(zhuǎn)化，設(shè)立香港高校參與建設(shè)運(yùn)營的國家級知識產(chǎn)權(quán)國際轉(zhuǎn)化試點(diǎn)平臺；推動數(shù)據(jù)跨境負(fù)面清單管理體系落地，深化數(shù)據(jù)要素市場化改革。同步，會同香港積極探索實(shí)行更加便利的人員出入境、停居留以及科研物資便利流動政策。

營造高度開放的國際化科研制度環(huán)境。深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同、深度融合，引進(jìn)港澳知名高校優(yōu)勢學(xué)科重點(diǎn)科研項(xiàng)目，創(chuàng)新推動河套學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展，努力建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理制等與國際接軌的科研管理制度，擴(kuò)大財政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”范圍，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，面向深港產(chǎn)業(yè)界征集2批共70條重大基礎(chǔ)科學(xué)及工程技術(shù)課題。構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機(jī)制，通過重大成就直接認(rèn)定、多維積分評價、專家舉薦等方式，實(shí)現(xiàn)港澳及國際頂尖人才“即來即享”、青年骨干人才“應(yīng)享盡享”、特殊人才“應(yīng)識盡識”。營造與香港趨同的稅負(fù)環(huán)境，落地鼓勵類企業(yè)所得稅、港人個人所得稅“雙15%”優(yōu)惠政策。

加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)，打造國際一流中試轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地

打造國際一流中試轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。以“政府主導(dǎo)+企業(yè)主體+市場化運(yùn)作”模式，建成特種具身機(jī)器人、化合物光芯片、智能化自動化藥物發(fā)現(xiàn)、智慧醫(yī)療機(jī)器人概念驗(yàn)證等4個中試服務(wù)平臺并面向行業(yè)開放共享。其中，具身智能礦山機(jī)器人中試平臺是全國首個具身智能機(jī)器人中試平臺，成功入選工信部首批重點(diǎn)培育中試平臺、累計(jì)孵化20余款煤礦機(jī)器人產(chǎn)品；智能化自動化藥物發(fā)現(xiàn)平臺參與創(chuàng)新藥管線超180條；智慧醫(yī)療機(jī)器人概念驗(yàn)證平臺自主申報專利成果超過15項(xiàng)。目前，正積極籌建高頻大功率模組三維封裝、新型光電材料與成像器件、電子光學(xué)儀器、人工智能終端測試、智能工程生物、集成電路檢測技術(shù)與裝備等6個中試平臺，覆蓋新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、人工智能等戰(zhàn)略領(lǐng)域的中試服務(wù)矩陣已初步形成。

著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。堅(jiān)持“四個面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心國際總部等一流技術(shù)創(chuàng)新中心，協(xié)同國際化高端創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用創(chuàng)新；引進(jìn)澳門大學(xué)集成電路微電子研究院、鯤云科技和EDA軟件工具研發(fā)企業(yè)華大九天、國微福芯、九同方等，取得發(fā)射電子束光刻機(jī)國內(nèi)首臺樣機(jī)、850nm 25G高速光芯片首次量產(chǎn)；國內(nèi)唯一自主研發(fā)7T核磁共振成像系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)成果。

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持聯(lián)動灣區(qū)、面向世界，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)、先進(jìn)生物醫(yī)藥技術(shù)、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、前沿信息與能源材料、國際科技服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育出港股“18C”第一股晶泰科技和君圣泰等上市企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，鯤云科技、牛芯半導(dǎo)體等101家專精特新企業(yè)，持續(xù)提升河套“打糧食”能力。

正如深圳河奔涌向海，改革浪潮永不停歇。45年前，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立，掀起改革開放的時代大潮。如今，深港攜手在河套“跨小河”“拓先河”，驅(qū)動科技創(chuàng)新時代“高鐵”，聯(lián)動灣區(qū)各區(qū)域動力車廂、動力源，按照國家規(guī)劃方向，疊加優(yōu)勢，先行示范，共同打造世界級科研樞紐。接下來，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞協(xié)同香港推進(jìn)國際科技創(chuàng)新這一中心任務(wù)，牢牢把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，堅(jiān)持深圳園區(qū)和香港園區(qū)協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持著眼全球配置一流科創(chuàng)資源，構(gòu)建最有利于科技創(chuàng)新的政策規(guī)則體系，建設(shè)國際領(lǐng)先的科研實(shí)驗(yàn)設(shè)施集群，建立更加完備的科技創(chuàng)新生態(tài)體系，率先融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要極點(diǎn)，努力成為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建成科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)河套力量。

（河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展署署長 鐘海）