今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年，也是深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施5周年。近年來，國家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局（以下簡稱深圳金融監(jiān)管局）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，嚴(yán)格落實(shí)金融監(jiān)管總局和深圳市委、市政府工作要求，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好做優(yōu)金融“五篇大文章”，穩(wěn)步推進(jìn)高水平對外開放，為深圳經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的金融活水。

做專科技金融，助力高水平科技自立自強(qiáng)

科技金融是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要支撐。深圳金融監(jiān)管局持續(xù)完善金融服務(wù)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，推動銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)提供全方位、多層次、高質(zhì)量的金融支持，助力實(shí)現(xiàn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

政策支撐方面，深圳金融監(jiān)管局以年度1號文件印發(fā)做好科技金融大文章實(shí)施意見，制定專項(xiàng)行動方案，召開高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會，推動構(gòu)建組織多元、產(chǎn)品豐富、政策有力、市場高效和生態(tài)優(yōu)良的科技金融服務(wù)體系。

專營機(jī)構(gòu)方面，在前海、河套、高新園、光明科學(xué)城等科技資源集聚區(qū)設(shè)立兩批次45家科技支行，推行“六?！惫芾頇C(jī)制，推動銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)提升科技金融服務(wù)能力。

業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面，在全國率先開展科技金融“四項(xiàng)試點(diǎn)”，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)投早、投小、投長期、投硬科技。截至2025年6月末，金融資產(chǎn)投資公司（AIC）股權(quán)投資基金注冊規(guī)模51.60億元，科技型企業(yè)并購貸款規(guī)模109.48億元，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款余額245.98億元，均位居全國大中城市前列。指導(dǎo)行業(yè)強(qiáng)化科技保險(xiǎn)保障，推出無人駕駛航空器第三者責(zé)任險(xiǎn)示范條款，組建海外知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)聯(lián)共體，首創(chuàng)“科研保”等產(chǎn)品。截至2025年6月末，深圳科技貸款余額突破2萬億元，科技保險(xiǎn)累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障3.12萬億元。

做優(yōu)綠色金融，服務(wù)“綠美深圳”建設(shè)

綠色金融有助于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對于發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)具有重要意義。深圳金融監(jiān)管局積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以制度和產(chǎn)品創(chuàng)新為抓手，指導(dǎo)行業(yè)全面提升綠色金融服務(wù)能力。

配合制定實(shí)施全國首部地方性綠色金融法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》，發(fā)布藍(lán)色金融指導(dǎo)意見和綠色金融行動方案，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對海洋經(jīng)濟(jì)、綠色交通、綠色能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。聯(lián)合出臺環(huán)境信息披露指引、綠色投資評估指引和環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)技術(shù)規(guī)范，并指導(dǎo)行業(yè)在全國率先出臺新能源車險(xiǎn)承保理賠工作指引。目前，深圳已有184家金融機(jī)構(gòu)披露環(huán)境信息，規(guī)模和類型居全國首位。環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)作為綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲國家發(fā)展改革委推廣。

在制度持續(xù)完善的同時(shí)，產(chǎn)品創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。全國首單紅樹林碳匯指數(shù)保險(xiǎn)和紅樹林保護(hù)碳匯質(zhì)押融資業(yè)務(wù)成功推出，“降碳貸”“綠科貸”“綠普貸”等與企業(yè)碳績效掛鉤的金融產(chǎn)品相繼落地。截至2025年6月末，深圳綠色信貸余額達(dá)1.31萬億元，是2020年的5倍。

做深普惠金融，暢通實(shí)體經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”

深圳金融監(jiān)管局持續(xù)探索小微企業(yè)金融服務(wù)新路徑，以場景化服務(wù)提升普惠金融質(zhì)效。

創(chuàng)設(shè)“深惠萬企 圳在行動”品牌，通過“走萬企、提信心、優(yōu)服務(wù)”“普惠金融推進(jìn)月”等活動，主動對接小微企業(yè)金融需求。牽頭建立深圳市支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，開發(fā)“千企萬戶大走訪”系統(tǒng)，推動融資服務(wù)直達(dá)基層。截至2025年6月末，全市累計(jì)走訪經(jīng)營主體149.43萬戶，發(fā)放貸款6674.91億元，居全國首位。

聚焦“20+8”產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等八大細(xì)分場景，提升普惠金融覆蓋面、可得性和適配性。創(chuàng)新推出“園區(qū)貸”試點(diǎn)，構(gòu)建“政園銀擔(dān)”協(xié)同機(jī)制，為入園企業(yè)提供無抵押、高額度、低利率信貸支持，相關(guān)工作獲國務(wù)院充分肯定。

聯(lián)合多部門推出“深質(zhì)貸”“惠農(nóng)貸”“深軍貸”“深融貸”等專屬金融產(chǎn)品。出口信用保險(xiǎn)“大統(tǒng)?！闭呒啊翱缇畴娚瘫！痹圏c(diǎn)護(hù)航外貿(mào)小微企業(yè)。普惠型家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)“深圳惠家?！薄⑹踪J戶貼息政策等陸續(xù)落地。截至2025年6月末，深圳普惠型小微企業(yè)貸款余額1.96萬億元，近五年年均增長26.29%，規(guī)模全國第一；貸款戶數(shù)131.05萬戶，是2020年的2.51倍；貸款平均利率連續(xù)五年下降。

做好養(yǎng)老金融，打造“老有頤養(yǎng)”標(biāo)桿城市

更好服務(wù)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是金融業(yè)的重要職責(zé)。深圳金融監(jiān)管局積極豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給，加大對養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的支持，助力深圳探索大城市養(yǎng)老新路徑。

在全國率先開展養(yǎng)老理財(cái)、個人養(yǎng)老金和商業(yè)養(yǎng)老金試點(diǎn)，更好滿足多樣化養(yǎng)老保障需求。截至2025年6月末，深圳個人養(yǎng)老金賬戶開立557萬戶，累計(jì)繳存71.06億元；商業(yè)養(yǎng)老金賬戶11.62萬戶，銷售金額183.44億元。“深圳惠民?！?、專屬醫(yī)療險(xiǎn)等城市商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)有效滿足老年群體醫(yī)療保障需求。

保險(xiǎn)公司發(fā)揮保險(xiǎn)資金長期穩(wěn)定優(yōu)勢，探索“保險(xiǎn)+醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”協(xié)同模式。針對老年人居家養(yǎng)老為主的習(xí)慣，提供“一站式、全流程”居家養(yǎng)老解決方案。目前，深圳已有20余家保險(xiǎn)公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極打造契合養(yǎng)老服務(wù)主體需求的信貸產(chǎn)品，交通銀行深圳分行推出“惠老助力貸”“惠老展業(yè)貸”，為醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、護(hù)理、助餐等企業(yè)提供資金支持，累計(jì)發(fā)放貸款1900萬元。

持續(xù)優(yōu)化適老金融服務(wù)，制定全國首個金融適老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)684個銀行網(wǎng)點(diǎn)完成“智志助老e站”掛牌和1517個網(wǎng)點(diǎn)無障礙改造，推進(jìn)手機(jī)銀行適老化升級，累計(jì)發(fā)放“智慧養(yǎng)老頤年卡”134萬張。

做強(qiáng)數(shù)字金融，推進(jìn)行業(yè)數(shù)智賦能

數(shù)字金融是推動金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的重要力量。深圳金融監(jiān)管局依托深圳科技優(yōu)勢，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)步推進(jìn)金融數(shù)智轉(zhuǎn)型發(fā)展。

率先制定銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動方案，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和資源投入，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。2024年法人機(jī)構(gòu)信息科技投入67.99億元，五年年均增長11.31%。在英國Z/Yen2025年3月發(fā)布的全球金融中心指數(shù)中，深圳金融科技發(fā)展水平位居全球第三、全國第一。

指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，打破銀企信息壁壘，增強(qiáng)風(fēng)控能力，提升金融服務(wù)質(zhì)效。微眾銀行推出全線上“微業(yè)貸”，從申請到審批平均僅需4分鐘，截至2025年6月末累計(jì)授信客戶超176萬戶。

加快提升監(jiān)管數(shù)智化水平，全面推進(jìn)“一表通”試點(diǎn)，構(gòu)建監(jiān)管數(shù)據(jù)新體系。制定“AI強(qiáng)監(jiān)管”工作方案，打造“深A(yù)I”智慧監(jiān)管品牌，規(guī)劃“AI+監(jiān)管”八類應(yīng)用場景，全面賦能“五大監(jiān)管”。建立智能檢查實(shí)驗(yàn)室，推動監(jiān)管科技工具研發(fā)與應(yīng)用深度融合。

做實(shí)深港互聯(lián)互通，深化金融高水平開放

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，“有序推進(jìn)金融市場互聯(lián)互通”。深圳金融監(jiān)管局積極拓展深港金融互聯(lián)互通廣度與深度，助力深圳提升對外開放能級。

出臺支持前海深化改革開放16條舉措，制定“前海金融30條”落實(shí)方案，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)全力支持前海、河套等重大平臺建設(shè)，助力前海打造金融開放示范窗口，推動完善河套科技金融生態(tài)體系。

積極推動金融業(yè)開放政策在深圳落地落實(shí)，推動香港大新銀行、富邦銀行等來深新設(shè)分支機(jī)構(gòu)。截至目前，深圳已有港資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)16家，為內(nèi)地最多。支持微眾銀行赴港設(shè)立科技子公司，積極參與香港金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深港跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺上線試運(yùn)行，促進(jìn)金融數(shù)據(jù)安全合規(guī)流通。

持續(xù)深化金融市場互聯(lián)互通，提升大灣區(qū)市場一體化水平。聯(lián)合推進(jìn)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，轄內(nèi)“跨境理財(cái)通”資金匯劃金額占大灣區(qū)總量三分之一。推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)跨境保險(xiǎn)產(chǎn)品，累計(jì)備案8款跨境醫(yī)療險(xiǎn)和61款專屬重疾險(xiǎn)，承保18.61萬件；17家財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展跨境車險(xiǎn)，承保車輛8.27萬輛。

四十五載千帆競，金融勇立潮頭先。站在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年的新起點(diǎn)上，深圳金融監(jiān)管局將在金融監(jiān)管總局和深圳市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，推動深圳銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上深化改革、擴(kuò)大開放，為深圳在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、勇當(dāng)尖兵貢獻(xiàn)更加澎湃的金融力量！