企業(yè)登錄鹽田區(qū)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價服務(wù)平臺，只需在電子地圖上選擇入駐地址，就能查詢所選點位的環(huán)境管理要求，圖為該平臺截圖。 （受訪單位供圖）

深圳新聞網(wǎng)2025年11月4日訊（深圳報業(yè)集團記者 王海榮 何鑫）企業(yè)登錄“鹽田區(qū)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價服務(wù)平臺”，只需在電子地圖上選擇入駐地址，就能精準查詢所選點位的環(huán)境管理要求，并生成量身定制的環(huán)境咨詢報告。對環(huán)境污染較小的項目，企業(yè)提交承諾書后便可開工建設(shè)。

這是深圳市鹽田區(qū)實施區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價改革帶來的新變化。

開展環(huán)評制度改革，實施區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價（簡稱“區(qū)域環(huán)評”）工作，是深圳市貫徹落實《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權(quán)事項清單》任務(wù)要求開展的改革實踐。按照全市生態(tài)環(huán)境工作部署，鹽田區(qū)政府組織編制了《鹽田區(qū)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理清單》（簡稱《清單》），并于去年5月16日正式印發(fā)，標志著鹽田區(qū)成為深圳市首個且唯一一個在全區(qū)范圍落地實施區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價改革的行政區(qū)。這項改革也在深圳市發(fā)展改革委（市營商辦）組織評選的2024年深圳市營商環(huán)境建設(shè)優(yōu)秀案例中榮膺區(qū)級營商環(huán)境建設(shè)優(yōu)秀案例。

記者11月2日從深圳市生態(tài)環(huán)境局鹽田管理局獲悉，經(jīng)過一年多的施行，《清單》促進環(huán)評管理從傳統(tǒng)行政審批向政府主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，成為鹽田全面優(yōu)化營商環(huán)境，協(xié)同推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護的利器。

加快形成精細化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系

改革過程中，鹽田結(jié)合區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)分布，形成了囊括“34個單元管理要求+9個行業(yè)管理要求”的清單，旨在推動形成全域覆蓋、跨部門協(xié)同、多要素綜合的精細化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。同時，推行高效“承諾制”清單管理。未納入《深圳市區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價重點項目環(huán)境影響審批名錄（試行）》的建設(shè)項目無需進行環(huán)境影響評價，執(zhí)行區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理清單有關(guān)規(guī)定即可，企業(yè)可按模板自行填寫承諾書，落實《清單》所列措施后開工建設(shè)，無需完成編制環(huán)評文件、聘請技術(shù)單位、辦理環(huán)評審批等程序。效率提升的同時省下了辦理環(huán)評的費用。

區(qū)域環(huán)評也是鹽田推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的催化劑。其中，《清單》的制定充分圍繞深圳市產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)空間總體格局，并對接鹽田現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面服務(wù)鹽田區(qū)全球海洋中心城市核心區(qū)和沙頭角深港國際消費合作區(qū)建設(shè)，從產(chǎn)業(yè)準入、功能布局、污染排放管控等方面引導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

通過整合相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范中的環(huán)境保護要求，鹽田將683條管理清單要求與空間數(shù)據(jù)進行精準適配，并將數(shù)據(jù)成果嵌入深圳市“多規(guī)合一”平臺和鹽田區(qū)“CIM”平臺。通過一張地圖便能全面、清晰查看各類生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，實現(xiàn)政企數(shù)據(jù)信息共享共用。

辦理環(huán)評手續(xù)項目數(shù)量削減逾九成

《清單》實施以來，鹽田以“管得住”保障“放得開”。針對原來不用做環(huán)評，但是居民關(guān)注度較高的餐飲等行業(yè)，制定了專門的行業(yè)清單，提出更明確的要求。生態(tài)環(huán)境部門從事前審批，轉(zhuǎn)到加強事中事后監(jiān)管上來，對照清單要求、企業(yè)承諾內(nèi)容等實施監(jiān)管。不執(zhí)行環(huán)境管理清單的企業(yè)，將面臨行政處罰。

經(jīng)過一年多的實踐，鹽田區(qū)將環(huán)評從企業(yè)各自申報轉(zhuǎn)變?yōu)檎敖y(tǒng)一評估”，突出服務(wù)引導。據(jù)統(tǒng)計，《清單》自實施以來，與2023年同期相比，需辦理環(huán)評手續(xù)的項目削減了95.23%。企業(yè)編制環(huán)評報告和辦理審批手續(xù)的時間，由半年壓縮至30分鐘，為企業(yè)大幅減負的同時提高了政府部門工作效率。

鹽田于去年6月推出“區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價服務(wù)平臺”以來，為企業(yè)提供選址分析咨詢、管理清單查詢、環(huán)評手續(xù)查詢、排污許可手續(xù)查詢和區(qū)域環(huán)評信息公開等全鏈條、全流程服務(wù)，企業(yè)在豁免審批后也能對生態(tài)環(huán)境管理清單“看得懂、查得清、用得上”。截至記者發(fā)稿時，服務(wù)平臺累計訪問1532次，咨詢報告下載198次，指導服務(wù)了周大福、深圳港、華大基因等一批重點企業(yè)。

【專家點評】

“鹽田區(qū)區(qū)域環(huán)評數(shù)字化賦能后，95.23%建設(shè)項目實現(xiàn)清單管理，將企業(yè)環(huán)評填報耗時壓縮60%以上，顯著降低合規(guī)成本?！畬毜洹瘶O大提升環(huán)評辦理效率，又以數(shù)據(jù)共享，破除部門信息壁壘，為建設(shè)項目全周期監(jiān)管提供數(shù)字化基座，推動營商環(huán)境向‘精準服務(wù)+低擾監(jiān)管’升級?！?/p>

——李軍（深圳市優(yōu)化營商環(huán)境咨詢監(jiān)督委員會委員、深圳市國標知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心主任）