深圳新聞網(wǎng)2025年11月5日訊（深圳特區(qū)報(bào)&讀特記者 竇延文）深圳市住房和建設(shè)局、深圳市規(guī)劃和自然資源局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于既有非居住房屋改建保障性租賃住房的通知》（以下簡稱《通知》），通知明確，支持將閑置和低效利用的商業(yè)、辦公、旅館（酒店）、 廠房、研發(fā)用房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。

據(jù)悉，既有非居住房屋改建保障性租賃住房，是指在保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的前提下，將閑置和低效利用的商業(yè)、辦公、旅館（酒店）、 廠房、研發(fā)用房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的行為。對居住和公共環(huán)境有嚴(yán)重干擾、污染或者存在安全隱患的工業(yè)用地上的既有非居住房屋，以及存放易燃、易爆和劇毒等危險(xiǎn)品的倉儲用地上的既有非居住房屋，不得實(shí)施改建。

《通知》要求，既有非居住房屋改建保障性租賃住房應(yīng)遵循以下原則：

合理選址，供需匹配。既有非居住房屋改建保障性租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃原則、區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要求，重點(diǎn)在住房供需矛盾突出的區(qū)域，以及軌道交通站點(diǎn)附近等交通便捷區(qū)域開展和實(shí)施，有效緩解供需匹配問題。

市場運(yùn)作，政策支持。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，依法依規(guī)引導(dǎo)市場主體將既有非居住房屋改建作為保障性租賃住房。 用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)、土地使用年限以及原已批規(guī)劃許可文件，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，按照國家規(guī)定享受土地、財(cái)稅、金融等對保障性租賃住房的專門支持政策。

市級統(tǒng)籌，區(qū)級實(shí)施。市政府統(tǒng)籌推進(jìn)全市保障性租賃住房發(fā)展。市住房建設(shè)部門牽頭制定完善改建政策，統(tǒng)籌推進(jìn)改建工作。區(qū)政府建立相關(guān)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，按規(guī)定出具項(xiàng)目認(rèn)定書，落實(shí)本區(qū)改建項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作，引導(dǎo)、督促企業(yè)規(guī)范實(shí)施改建。其他有關(guān)部門按職責(zé)予以配合。

《通知》強(qiáng)調(diào)，既有非居住房屋改建保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

擬改建房屋具有不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者具有其他證明權(quán)屬清晰的相關(guān)主管部門文件、生效法律文書， 已通過竣工驗(yàn)收，且房屋用途為商業(yè)、辦公、旅館（酒店）、廠房、研發(fā)用房、倉儲或者科研教育等。

擬改建房屋不存在查封登記、異議登記、違法建設(shè)等情形；存在抵押登記等他項(xiàng)權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)取得所有他項(xiàng)權(quán)益人同意。

擬改建房屋未被納入城市更新單元計(jì)劃、土地整備計(jì)劃和房屋征收計(jì)劃。

商業(yè)、辦公、旅館（酒店）、科研教育、研發(fā)用房應(yīng)當(dāng)以棟、座或者相對獨(dú)立的整層為單位進(jìn)行改建，廠房、倉儲用房應(yīng)當(dāng)以棟或者座為單位進(jìn)行改建。單個項(xiàng)目改建總建筑面積原則上不低于1000平方米。

房屋改建涉及其他共有人或者業(yè)主利益的，已征得《中華人民共和國民法典》規(guī)定數(shù)量的共有人或者業(yè)主同意改建。

深圳市不動產(chǎn)運(yùn)營服務(wù)行業(yè)協(xié)會有關(guān)專家認(rèn)為，這一政策可以有效盤活存量資產(chǎn)，提升商辦等非居住房屋的流動性，切實(shí)增加保障性租賃住房供給，有效緩解新市民、青年人等群體住房困難，助力新青年更好安居深圳，提升城市吸引力。